城镇供热预制直埋保温管直埋铺设方法与传统地沟铺设方法相比具有占地少，施工周期短，维护量少，寿命长等诸多优点，很适合城市建设的要求，在我国已得到广泛应用。目前，国内使用的预制直埋保温管及施工方法与80年代自北欧传入我国。经过十几年历程，此项技术取得了长足的发展，在设计理论上，北欧当年使用的弹性变形方法，第四强度理论至今仍然广泛采用。同时应力分类法，第三强度理论也应用到国内热网工程设计中并获得成功。在管材方面，除了传统的高密度聚乙烯外壳和聚氨酯保温管仍然广泛应用外，市场上以玻璃钢为外壳的管材也得到普及。聚异氰尿酸酯以及其他材料也用到保温结构上。管材加工方法多种多样，产品质量良皉混杂，施工及检验标准千差万别，形成精益求精和粗制滥造并存的局面。
本规程是针对以水为介质，钢管，保温层和外壳粘结成一体的预制直埋保温管直接埋地的供热管网编制的。设计温度是涉及热网经济性和安全性的重要参数。80年代我国设计主要参照北欧国家标准，取高温度为120摄氏度。聚氨酯保温管的使用寿命与使用温度有关。目前国内外市场上已有可长期在140度，短期在150度工作的聚氨酯保温管，用于供热官网保温可以保证使寿命柄达到30年。在强度计算方面，采用应力分类法120度已不再构成限制，北欧也已突破此温度限制。因此，本规程将温度上限界定为150度是可行的。 
除了温度界定，规程还指明适用于管径等于或小于DN500.规程之所以给出此项规定是因为编制规程所依据的实验数据只有DN500以下资料。本规程在强度计算，管道热伸长计算当中对荷载做了件化处理，对小管径管道影响不大，但当管道逐渐增大以后，简化计算结果便产生较大偏差是不安全的。因此本规程将管径界定为DN500